El impacto transformador de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular en la gestión municipal de residuos de competencia local

  1. Juan José Pernas
Revista:
Anuario de Derecho Municipal

ISSN: 1888-7392

Ano de publicación: 2022

Número: 16

Páxinas: 105-140

Tipo: Artigo

Outras publicacións en: Anuario de Derecho Municipal

Resumo

Este trabajo pretende ofrecer una visión amplia e integral del impacto de la Ley 7/2022 de residuos y suelos contaminados para una economía circular en la gestión municipal de residuos de competencia local. No se pretende realizar un análisis descriptivo del régimen jurídico, sino centrar el análisis en las cuestiones más novedosas y con especial impacto en la gestión municipal.

Referencias bibliográficas

  • Alenza García, J. F.: El sistema de la gestión de residuos sólidos urbanos en el Derecho español, INAP-BOE, Madrid, 1997.
  • Alenza García, J. F.: «Las tasas por eliminación de residuos urbanos y el principio quien contamina paga», Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, núm. 1, 2002.
  • Alenza García, J. F.: «Contratación pública y residuos», en Razquin Lizarraga (coord.), Nueva contratación pública: mercado y medio ambiente, Thomson Reuters-Aranzadi, Cizur Menor (Navarra), 2017.
  • Alenza García, J. F.: «La economía circular en el Derecho Ambiental», Medio ambiente y Derecho. Revista electrónica de Derecho Ambiental, núm. 35, 2019.
  • Alenza García, J. F.: «La nueva regulación de los residuos: la Ley de Residuos y suelos contaminados para una economía circular», Blog CGAE, 9 de junio de 2022.
  • Alenza García, J. F.: «Implicaciones para las entidades locales de la nueva legislación de residuos», Anuario Aragonés de Gobierno Local de 2022, 2023.
  • Blasco Hedo, E.: «La Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular: una visión general», Actualidad Jurídica Ambiental, núm. 123, mayo de 2022.
  • De la Varga Pastor, A.: «La incorporación de la economía circular en la legislación estatal de residuos a raíz de la Directiva (UE) 2018/851», en E. Blasco Hedo (coord.), Actualidad Jurídica Ambiental Núm. Especial 102/2, Dedicado al Congreso Homenaje a Ramón Martín Mateo «VIII Congreso Nacional Derecho Ambiental (Vulnerabilidad Ambiental)», CIEMAT, Madrid, 2020.
  • Fernández Degatta Sánchez, D.: «Ley 7/2022, de 8 de abril, de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular», Ars Iuris Salmanticensis, núm. 2, 2022.
  • Fortes Martín, A., «La producción y posesión de residuos (arts. 20 a 22)», en J. J. Pernas García y J. Sánchez (dirs.), Estudio sistemático de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, monografía de la Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 21, 2022.
  • Nogueira López, A.: «Cuadrar el círculo: el complejo equilibrio entre el impulso de la economía circular y unas reglas de mercado expansivas», InDret, 3/2019, 2019.
  • Nogueira López, A.: «Intervención pública y límites del mercado en la transición a la economía circular», en A. Nogueira y X. Vence (dirs.), Redondear la Economía Circular. Del discurso oficial a las políticas necesarias, Thomson Reuters-Aranzadi, 2021.
  • Ortega Bernardo, J.: Estado, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales ante la gestión de los residuos urbanos, Marcial Pons, Madrid, 2003.
  • Ortega Bernardo, J.: «Comentario a los aspectos competenciales y organizativos de la Ley 7/2022 de residuos (arts. 12 y 13)», en J. J. Pernas García y J. Sánchez (dirs.), Estudio sistemático de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, monografía de la Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 21, 2022.
  • Palomar Olmeda, A., y Descalzo González, A. (dirs.): Estudios sobre la Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, Aranzadi, 2022.
  • Patón García, G., «Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, a la incineración y la coincineración de residuos (arts. 83 a 97)», en J. J. Pernas García y J. Sánchez (dirs.), Estudio sistemático de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, monografía de la Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. extra 21, 2022.
  • Pernas García, J. J.: «Compra pública circular: análisis de las barreras, posibilidades y límites del marco jurídico y organizativo actual y propuestas de mejora», en A. Nogueira y X. Vence (dirs.), Redondear la Economía Circular. Del discurso oficial a las políticas necesarias, Thomson Reuters-Aranzadi, 2021.
  • Pernas García, J. J.: «Responsabilidad ampliada del productor del producto: instrumento jurídico para el reparto social de los costes de la gestión de los residuos y el cumplimiento de los objetivos de circularidad», Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. extra 21, 2022.
  • Pernas García, J. J.: «Gestión contractual de servicios públicos locales de gestión de residuos e incidencia de la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular», Anuario Práctico de Contratación Pública 2022 (en prensa).
  • Pernas García, J. J.: «Hacia una Derecho sustantivo de la contratación pública desde la política de economía circu­lar», Observatorio de Políticas Ambientales 2022, Aranzadi, 2023 (en prensa).
  • Pernas García, J. J., y Sánchez, J. (dirs.): «Estudio sistemático de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular», Monografía de la Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 21, 2022.
  • Puig Ventosa, I.: «Charging systems and PAYT experiences for waste management in Spain», Waste Management, núm. 28(12), 2008.
  • Puig Ventosa, I., y Calaf Forn, M.: «Pago por generación de residuos: el caso de Argentona», Residuos. La Revista Técnica del Medio Ambiente, núm. 123, 2011.
  • Puig Ventosa, I., y Sastre Sanz, S.: «Las tasas de residuos en España», Crónica Tributaria, núm. 159, Instituto de Estudios Fiscales, 2016.
  • Revuelta Pérez, I., «Transposición del paquete legislativo de economía circular de la Unión Europea mediante normas reglamentarias», en J. J. Pernas García y J. Sánchez (dirs.), Estudio sistemático de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, monografía de la Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 21, 2022.
  • Ruiz de Apodaca Espinosa, A.: «La ambiciosa Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Previsiones destacadas y algunas consideraciones», Revista de Derecho vLex, núm. 215, abril de 2022.
  • Ruiz de Apodaca Espinosa, A.: «Previsiones para el ámbito local en la Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular», Revista de Estudios Locales, núm. 253, 2022.
  • Salamero Teixidó, L.: «La prevención de residuos: comentario a los artículos 17, 18 y 19 de la Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una Economía Circular», Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. extra 21, 2022.
  • Sánchez, J.: «La gestión de residuos específicos (biorresiduos, aceites usados y residuos de la construcción)», en J. J. Pernas García y J. Sánchez (dirs.), Estudio sistemático de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, monografía de la Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 21, 2022.
  • Santamaría Arinas, R. J.: Administración local y gestión de residuos, Cedecs, Barcelona, 2000.
  • Santamaría Arinas, R. J.: «¿Hacia la economía circular europea sin los municipios? Una crítica sectorial de la LRSAL», Revista Vasca de Administración Pública, núms. 99-100, 2014.
  • Santamaría Arinas, R. J.: «El régimen local ante los retos jurídicos de la economía circular», Cuadernos de Derecho Local, núm. 46.
  • Santamaría Arinas, R. J.: «¿Residuos o recursos? El marco jurídico general de la transición hacia la economía circular», en I. Agirreazkuenaga (coord.), Política de residuos. Análisis jurídico desde Euskadi, IVAP, Oñati, 2018.
  • Santamaría Arinas, R. J.: «Economía circular: líneas maestras de un concepto jurídico en construcción», Revista Catalana de Dret Ambiental, vol. 10, núm. 1, 2019.
  • Santamaría Arinas, R. J.: «Innovación normativa para la economía circular en leyes autonómicas», Revista General de Derecho Administrativo, núm. 55, 2020.
  • Santamaría Arinas, R. J.: «Principios de la política de residuos (arts. 7 a 11)», en J. J. Pernas García y J. Sánchez (dirs.), Estudio sistemático de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, monografía de la Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 21, 2022.
  • Sanz Larruga, F. J.: «Comentario al Título I de la Ley de Residuos y Suelos Contaminados para una economía circular: instrumentos de la política de residuos», en J. J. Pernas García y J. Sánchez (dirs.), Estudio sistemático de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una economía circular, monografía de la Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 21, 2022.
  • Varela, A. J., y Devesa Rey, R.: «Análisis de la nueva Ley de Residuos, 7/2022, de 8 de abril y sus implicaciones en la corresponsabilidad de la gestión de residuos en la industria textil», Actualidad Jurídica Ambiental, núm. 129, 2022.