El principio de presunción de inocencia y su marco de aplicación en el Derecho Administrativo Sancionador

Resumo

Dentro do pensamento dos diferentes modelos teóricos das correntes democráticas que confiren unha ideoloxía humanista aos fenómenos políticos, atribúeselle ao Estado unha concepción instrumental, o Estado xustifícase cando cumpre co seu fin principal, a organización social, o que permite desenvolver as actividades humanas e satisfacer as necesidades físicas, intelectuais e morais de cada integrante do grupo social; esta organización non podería entenderse sen o Dereito Administrativo. O campo do Dereito Administrativo cada vez é máis amplo, porque a vida social é dinámica, o desenvolvemento científico e tecnolóxico revoluciona á sociedade e ás relacións sociais máis rápido do que se adapta o Dereito, é necesario que a Administración teña a capacidade xurídica e material para canalizar con éxito a regulación da sociedade. Para manter a harmonía social e o cumprimento normativo, o Estado crea e faculta autoridades para castigar as condutas ilícitas, mediante a imposición de medidas correctivas aos suxeitos que quebrantaron a norma. O Estado Democrático ha limitado a súa capacidade creativa para disuadir ou convencer ao administrado de cumprir coa lei, á imposición de sancións, por esa razón é necesario desenvolver un Dereito Administrativo Sancionador que regule a través de dereitos, garantías e principios o procedemento administrativo de sanción. O anterior evidencia o carácter dinámico do Dereito Administrativo, que en latexo sensu debe a súa evolución á engrenaxe social influenciada por factores sociais, políticos, culturais, históricos, económicos, antropolóxicos, filosóficos, entre outros, que permiten xerar novos paradigmas, na procura da delimitación do Estado e as súas facultades punitivas, necesarias para canalizar con éxito a regulación e convivencia en sociedade. A presente investigación ten por obxecto estudar e examinar a profundidade o dereito de presunción de inocencia no procedemento administrativo sancionador, implementado polas Administracións Públicas anglosaxoas. Para a súa elaboración, realizouse un amplo estudo dogmático e xurídico da presunción de inocencia no Dereito Administrativo Sancionador no Sistema Xurídico Mexicano e no Dereito comparado —Colombia, Chile e Perú—, para a exposición dos seus antecedentes, a análise de diversas correntes teóricas, diversos réximes xurídicos, conceptos xerais, técnicos e procesuais, todos relacionados con diversas teses e sentenzas emitidas polas autoridades xurisdicionais dos países estudados, incluíndo algúns criterios españois. O obxecto da investigación é poñer do coñecemento o grao de recoñecemento e aplicación do dereito á presunción de inocencia nos diferentes procedementos sancionadores estudados e coñecer o grao de avance e carencias no Sistema Xurídico Mexicano.