El principio de presunción de inocencia y su marco de aplicación en el Derecho Administrativo Sancionador

Resumen

Dentro del pensamiento de los diferentes modelos teóricos de las corrientes democráticas que confieren una ideología humanista a los fenómenos políticos, se le atribuye al Estado una concepción instrumental, el Estado se justifica cuando cumple con su fin principal, la organización social, lo que permite desarrollar las actividades humanas y satisfacer las necesidades físicas, intelectuales y morales de cada integrante del grupo social; esta organización no podría entenderse sin el Derecho Administrativo. El campo del Derecho Administrativo cada vez es más amplio, porque la vida social es dinámica, el desarrollo científico y tecnológico revoluciona a la sociedad y a las relaciones sociales más rápido de lo que se adapta el Derecho, es necesario que la Administración tenga la capacidad jurídica y material para encauzar con éxito la regulación de la sociedad. Para mantener la armonía social y el cumplimiento normativo, el Estado crea y faculta autoridades para castigar las conductas ilícitas, mediante la imposición de medidas correctivas a los sujetos que han quebrantado la norma. El Estado Democrático ha limitado su capacidad creativa para disuadir o convencer al administrado de cumplir con la ley, a la imposición de sanciones, por esa razón es necesario desarrollar un Derecho Administrativo Sancionador que regule a través de derechos, garantías y principios el procedimiento administrativo de sanción. Lo anterior evidencia el carácter dinámico del Derecho Administrativo, que en lato sensu debe su evolución al engranaje social influenciado por factores sociales, políticos, culturales, históricos, económicos, antropológicos, filosóficos, entre otros, que permiten generar nuevos paradigmas, en la búsqueda de la delimitación del Estado y sus facultades punitivas, necesarias para encauzar con éxito la regulación y convivencia en sociedad. La presente investigación tiene por objeto estudiar y examinar a profundidad el derecho de presunción de inocencia en el procedimiento administrativo sancionador, implementado por las Administraciones Públicas anglosajonas. Para su elaboración, se realizó un amplio estudio dogmático y jurídico de la presunción de inocencia en el Derecho Administrativo Sancionador en el Sistema Jurídico Mexicano y en el Derecho comparado —Colombia, Chile y Perú—, para la exposición de sus antecedentes, el análisis de diversas corrientes teóricas, diversos regímenes jurídicos, conceptos generales, técnicos y procesales, todos relacionados con diversas tesis y sentencias emitidas por las autoridades jurisdiccionales de los países estudiados, incluyendo algunos criterios españoles. El objeto de la investigación es poner del conocimiento el grado de reconocimiento y aplicación del derecho a la presunción de inocencia en los diferentes procedimientos sancionadores estudiados y conocer el grado de avance y carencias en el Sistema Jurídico Mexicano.