Los mapas de empleabilidad como herramientas fundamentales de los servicios públicos de empleo para diseñar las políticas activas de empleo

Abstract

Para el diseño de las políticas activas de empleo es imprescindible tener en cuenta, entre otros factores, el territorio donde se deben implementar. Los Servicios Públicos de Empleo son los responsables de esas políticas que deben perseguir la mejora de la empleabilidad de quienes se inscriben en ellos para buscar trabajo. Los mapas de empleabilidad pueden aportar información relevante sobre la empleabilidad en distintos ámbitos geográficos, ayudando en el diseño y evaluación de las PAE. En primer lugar, es necesario definir la empleabilidad para el trabajo de los Servicios Públicos de Empleo. En segundo lugar, hay que formular el concepto para poder realizar una valoración. La definición de empleabilidad que hemos seleccionado incluye dos elementos: la ocupabilidad y la disponibilidad. De esta forma, los mapas de empleabilidad no solo muestran el valor de esta, sino también de aquellas, lo que permitiría elaborar, asimismo, mapas de ocupabilidad y disponibilidad. Nosotros hemos propuesto realizar una valoración previa de la empleabilidad, en el momento de la inscripción como demandante en los Servicios Públicos de Empleo, que permita diferenciar distintos colectivos y aporte información importante para la posterior intervención del servicio de orientación profesional. Las variables que hemos utilizado son: sexo, edad, nivel de estudios, paro de larga duración, percepción de prestaciones por desempleo y situación laboral. Y todas ellas se han analizado para los siguientes ámbitos geográficos: Comunidad Autónoma, provincia, centro de empleo, localidad y código postal. Finalmente, en el análisis se han detectado diferencias, unas más importantes que otras, para cada territorio analizado, lo que demuestra la utilidad de la herramienta que hemos denominado mapa de empleabilidad a la hora de diseñar las PAE. Esas diferencias se observan por sexo, edad, nivel de estudios y las características de la demanda tenidas en cuenta en nuestra investigación, para cada ámbito geográfico. En unos casos, la empleabilidad es baja debido a una baja ocupabilidad, en otros por la disponibilidad, e incluso en algunos por valores bajos en ambos elementos. Por tanto, las medidas que se pretendan diseñar e implantar en la programación de PAE deberían tener en cuenta las diferencias territoriales para conseguir el objetivo principal: la mejora de la empleabilidad. La bibliografía consultada es muy extensa, por lo que no podemos reproducirla aquí. Remitimos al texto de la tesis.