La regulación para la integración de mercados de gas en América Latina, a la luz de las nuevas condiciones del mercado y tecnológicas

Resumen

La abundancia de gas en América Latina es un insumo valioso, pero insuficiente para la consolidación de un mercado regional. El gas constituye una fuente importante de ingresos para varios países latinoamericanos y ha dado lugar a la creación de políticas económicas y regulación basada en garantizar el abastecimiento, brindar confiabilidad a los sistemas eléctricos y cumplir con un papel fundamental en la transición energética. La situación actual en Latinoamérica, es producto de diversos factores que son objeto de estudio y también de varios intentos para la consolidación de un mercado regional de gas, pero ninguno se ha concretado más allá de las ya existentes interconexiones internacionales eléctricas y gasistas entre algunos países. La investigación que se presenta analiza la existencia y potencial gasífero de la región, así como desde el punto de vista técnico, económico y jurídico, la aplicación de nuevas tecnologías en diferentes fases de la cadena de valor. La posibilidad de implementar transacciones más transparentes, en menor tiempo y conocer detalles de toda la cadena de valor a través de tecnologías como blockchain, big data, los contratos inteligentes e internet de las cosas inciden en la regulación del mercado de gas en América Latina y en la consolidación de la integración de un mercado gasista latinoamericano. La investigación se justifica en la necesidad de analizar las nuevas condiciones del mercado de gas y la incorporación de nuevas tecnologías. Para ello, parte de la caracterización de los mercados de gas en América Latina como línea base para la investigación. Las características geográficas y políticas son factores determinantes en la evolución y situación actual de la industria del gas en la región y su regulación. A partir del segundo capítulo, se analiza y describen los modelos internacionales de regulación para la integración de mercados de gas natural. Se revisa la experiencia comparada para hallar intereses y elementos comunes en momentos donde es apremiante la reactivación económica y acelerar la transición energética hacía fuentes más limpias. En el tercer capítulo, se abarca la regulación para la integración de mercados de gas natural en América Latina con base en las características de los mercados nacionales y los modelos internacionales. Se contrastan experiencias para sintetizar fortalezas, oportunidades y debilidades de la integración de mercados para proponer un modelo de integración de mercado de gas. Finalmente, en el capítulo IV con base en principios de seguridad del suministro, de eficiencia económica y de sostenibilidad medioambiental, se presenta una propuesta con el propósito de ayudar a superar barreras políticas, administrativas, contractuales, tecnológicas y fiscales para consolidar el desarrollo integrado del mercado de gas en Latinoamérica y se resalta la importancia de la necesaria armonización normativa, así como la eminente incidencia en la incorporación de las nuevas tecnologías.