Entendiendo las ciudades. Una metodología para la visualización de información urbana y el diseño de indicadores útiles para su gestión

Abstract

Las ciudades están en continua evolución hacia sistemas cada vez más complejos. En este marco de desarrollo urbano, conocer lo que ocurre en la ciudad y los efectos de las acciones derivadas de su gestión, tiene una importancia vital para tomar, cada vez, mejores decisiones. Los desarrollos tecnológicos posibilitan el acopio de un gran volumen de datos procedente de diversos ámbitos y fuentes de información, sin embargo, para que tal cantidad de información sea realmente útil para la toma ágil de decisiones, se requiere un profundo proceso de transformación en las costumbres que tenemos en gestión urbana. El diseño de un sistema de seguimiento aporta la interpretación general de la información, los indicadores y sus interrelaciones, pero también de apoyo para la evaluación y toma de las decisiones de los gestores que, basándose en su modelo de ciudad, han de conseguir unos objetivos concretos y específicos en el desarrollo de la ciudad. Estos objetivos ordenados, coordinados e integrados, de forma sistémica y coherente con el modelo deseado, nos permiten concebir el sistema como algo vivo, dinámico y relacional. De esta manera se pasa de una batería de indicadores a un robusto sistema de seguimiento en el que los indicadores ofrecen una funcionalidad ampliada. Un robusto y consistente sistema de indicadores y seguimiento permite a los agentes del cambio en una ciudad orientar sus acciones hacia una visión compartida. Cada ciudad debe definir su propia visión en función de sus características. Esta visión debe ser desarrollada hasta el punto que se pueda parametrizar, cuantitativa y/o cualitativamente. Una vez establecido el modelo, la medición y toma de datos, es la herramienta básica que nos permitirá ofrecer la información que la ciudad necesita para tomar, en todo momento, conocimiento y consciencia de su situación. Un adecuado sistema de indicadores, diseñados a partir de las características propias del modelo de cada ciudad, permite tomar decisiones operativas para mantener la evolución deseada y estratégicas para avanzar en la dirección de la ciudad deseada. Al mismo tiempo ofrecen monitorización que nos aproxima a la evaluación continua sobre el grado de cumplimiento de los objetivos, sectoriales e integrados. Este desarrollo conceptual del modo de medir, requiere su contraparte operativa. La interoperabilidad multiplataforma es un elemento fundamental para evolucionar hacia una sistema de gestión integral que ofrezca una visión holística de la ciudad. Esta perspectiva permitiría una gestión y toma de decisiones sincronizada entre distintos órganos de decisión que, hasta el momento sigue compartimentada en base al estudio de variables aisladas a pesar de que los procesos que tratan de monitorizar responden a un enfoque sistémico multivariable. En el caso de la gestión de la ciudad es importante también considerar los múltiples y variados perfiles de usuario que puede utilizar la información. En este sentido, la visualización 3D de la ciudad ofrece una cercanía fácilmente interpretable por cualquier tipo de usuario que, acompañada por una representación accesible de la información permite la identificación de decisiones que pueden contribuir a múltiples niveles de corresponsabilidad en la gestión hacia la ciudad que deseamos.