El fundamento jurídico de la actuación exterior de las comunidades europeas en el ámbito de la cooperación energética internacional

Resumen

Esta tesis tiene por objeto profundizar en el sistema competencial que rige el establecimiento y el desarrollo de las relaciones exteriores comunitarias en el ámbito de la cooperación energética internacional. A tal fin, se ha procedido al análisis de la fundamentación jurídica de acuerdos exteriores y de otros actos comunitarios con proyección internacional, relativos a este ámbito específico. La finalidad principal de este estudio consiste, pues, no sólo en identificar las bases jurídicas empleadas por las instituciones comunitarias en la adopciónde los diversos actos con proyección exterior en ese ámbito, sino en valorar de forma crítica la idoneidad de unas bases respecto de otras, según las pautas interpretativas del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. El análisis se ha articulado en torno a la búsqueda de respuesta a tres cuestiones principales: primera, si existen en los Tratados comunitarios atribuciones competenciales suficientes para diseñar una estrategia comunitaria de cooperación energética internacional; segunda, en determinar cuáles son los instrumentos comunitarios empleados en el desarrollo de acciones en este ámbito; tercero, si a partir de dichos instrumentos es posible afirmar la existencia de una estrategia propiamente comunitaria en este sector. El estudio de los actos comunitarios muestra cómo a pesar de la inexistencia de competencias expresas en el sector de la energía, las Comunidades han desarrollado y financiado acciones sobre cooperación energética. Las técnicas interpretativas del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas así como la práctica de los acuerdos mixtos han posibilitado esta línea de actuación de la que el Tratado sobre la Carta de la Energía constituye la iniciativa más relevante.