Concepto y control del procedimiento legislativo en el ordenamiento colombiano

Resumen

En este trabajo se busca resaltar la importancia de los principios y valores que involucra el procedimiento legislativo y, partiendo de este punto, se presenta una propuesta sobre el control constitucional que del mismo modo debe realizarse en el ordenamiento colombiano. Con este objeto, en la primera parte se desarrolla un concepto de procedimiento legislativo fundado en una visión sustancial del msmo, con el que busco resaltar el amplio contenido democrático que tiene y la diferencia sustancial que esta característica representa con respecto a otros métodos de elaboración normativa. Una vez presentado este concepto de procedimiento legislativo, y con base en el mismo, abordamos el segundo gran tema del estudio: el control constitucional de forma. Así, a lo largo de esta segunda parte busco establecer cuáles son los criterios jurídicos con que la Corte debe resolver los problemas de constitucionalidad formal en el ordenamiento colombiano. La resolución de este problema se lleva a cabo a través de los tres capítulos en los que se divide esta segunda etapa de la investigación: el primero de ellos dedicado al estado de la cuestión en lo que a control constitucional de forma se refiere; en el segundo se desarrolla uno de los puntos principales de la investigación, consistente en una propuesta de interpretación de la regulación colombiana relativa a vicios del procedimiento; y, finalmente, en el tercer capítulo se hace referencia a las normas que el juez constitucional debe utilizar como parámetro en los casos en que se verifica la validez del procedimiento de elaboración legislativa. Aunque el problema jurídico es un problema del ordenamiento colombiano, a lo largo del estudio se recurre constantemente a doctrina y jurisprudencia extranjeras -española, francesa, italiana y alemana entre otras- con el objeto de sustentar en la mejor forma posible los argumentos expuestos a lo largo del estudio.