Three essays in regional economicsthe case of colombia

Resumo

Esta tese doutoral consta de tres ensaios que se enmarcan dentro dos campos de investigación de Economía Xeográfica e a Economía Rexional. O primeiro ensaio (capítulo 1) titulado "Potencial de mercado e disparidades de ingresos nos departamentos colombianos: análise para o período 1990-2015" enmárcase dentro dos modelos de economía xeográfica. Os outros dous ensayos Julián Santiago Vásquez Roldán vii titulados "Os efectos das transferencias das regalías aos gobernos subnacionais no emprego formal rexional en Colombia "(Capítulo 2) e "Oportunidades no mercado laboral para os desmobilizados en Colombia " (Capítulo 3) son específicos do campo de investigación da economía rexional no seus aspectos de análise do mercado laboral. Analizar as razóns polas que algúns países son ricos e outros pobres é quizais unha das cuestións máis antigas e fundamentais da economía. Este mesmo debate podería transferirse a unha escala inferior e a pregunta sería semellante, por que a nivel de país as distintas unidades territoriais que os compoñen teñen diferentes niveis de desenvolvemento? Investigáronse distintas dimensións do crecemento económico para comprender as variacións nos niveis de benestar e crecemento que afectan aos países e rexións de cada país. Nesta vasta literatura, a teoría neoclásica utiliza o investimento en capital físico e educación como un elemento importante para comprender as diferenzas nas taxas de crecemento entre rexións / países (Solow1956, Mankiw et al., 1992). Entre as distintas explicacións, os desenvolvementos da teoría da Economía Xeográfica permítennos construír modelos de equilibrio xerais para explicar non só as razóns polas que a actividade económica se concentra no espazo senón tamén a acumulación endóxena de factores de produción (Krugman, 1991, Gallap et al., 1999). A importancia do marco conceptual e teórico da economía xeográfica está intimamente ligada á definición de distancia xeográfica e proximidade. Aínda que é posible utilizar a distancia como factor esóxeno, a teoría da economía xeográfica establece que outras dimensións da proximidade xeográfica poden entenderse mediante a inclusión doutras dimensións económicas como o comercio e o potencial económico e de ingresos. A literatura de Economía Xeográfica emprega diferentes combinacións destes factores para calcular o acceso ao mercado e o seu potencial. O primeiro ensaio da tese que leva por título "Potencial de mercado e disparidades de ingresos nos departamentos colombianos: a análise para o período 1990-2015" utiliza como marco teórico a teoría da economía xeográfica para dar unha explicación ás importantes diferenzas que existen nos niveis de desenvolvemento para os departamentos (rexións) nos que se estrutura territorialmente a República de Colombia. En consecuencia, utiliza o concepto de proximidade xeográfica entre os diferentes departamentos colombianos a través do cálculo dos potenciais mercados departamentais correspondentes para incluír outras dimensións da actividade económica e non só a distancia física entre os distintos departamentos cando explica os diferenciais no niveis de rendemento dos diferentes departamentos. O potencial do mercado convértese nunha variable central á hora de explicar como a xeografía de segunda natureza, é dicir, a xeografía que depende da acción humana, en oposición á xeografía de primeira natureza, é dicir, a presenza de ríos, montañas, dotación de hidrocarburos, etc., - xoga un papel relevante na explicación das disparidades nos niveis de renda per cápita dos departamentos colombianos. Baseándonos na teoría da Economía Xeográfica, derivamos a chamada ecuación nominal de salarios que establece para cada ubicación "i" do espazo unha relación entre os salarios nominais dese lugar "i" e unha suma ponderada pola distancia do volume de actividade económica das localidades veciñas, que se coñece xeralmente como potencial de mercado. A estimación desta ecuación empregando datos dos departamentos colombianos durante o período 1990-2015 revela que o potencial do mercado xoga un papel crucial na explicación da distribución espacial dos niveis de ingresos per cápita en Colombia. Ademais, os resultados tamén amosan que o acceso aos mercados adquiriu maior importancia ao longo do período de análise, o que apunta a un proceso de concentración espacial das actividades económicas en Colombia, onde as forzas de aglomeración son máis importantes que as forzas de dispersión. Three essays in Regional Economics: The case of Colombia viii Finalmente, o capítulo analiza dúas canles importantes que poderían afectar a estrutura espacial dos niveis de ingresos en Colombia, como son as dotacións de capital human e capital físico. Con base no mencionado, ampliamos a investigación (capítulo 2) que discute os efectos das transferencias de dereitos aos municipios no emprego formal rexional durante o período 2002-2018. O segundo ensaio da tese (capítulo 2) leva por título "Os efectos da transferencia de dereitos aos gobernos subnacionais sobre o emprego formal en rexións en Colombia" e céntrase na análise do papel que xogan as transferencias de dereitos xeradas pola explotación de recursos non renovables na configuración dos niveis formais de emprego a partir da creación do Sistema Xeral de Royalties (SGR) en contraste cos resultados do sistema anterior. Se se analiza o papel dinámico que os dereitos de autor poden desempeñar na economía e como se converten nun mobilizador de man de obra, estúdase que papel xogan na distribución ou configuración das disparidades rexionais, así como en cuestións como o esforzo, transparencia, responsabilidade e eficiencia fiscal das entidades territoriais despois de recibir estes recursos. Ademais, considéranse os riscos fiscais que o fiscal pode xerar debido á pouca previsibilidade que se pode xestionar no orzamento porque este tipo de recursos adoitan ser volátiles. A literatura estudou extensamente estes impactos e resaltou a existencia dun risco significativo de que isto leve á chamada "maldición dos recursos" ou á constitución de economías de enclave. Polo tanto, o capítulo 2 aproveita a reforma constitucional levada a cabo polo Goberno e que entrou en vigor en 2012 asociada ao Sistema Xeral de regalías e que favoreceu a redistribución dos recursos derivados da compensación pola extracción de recursos non renovables. Neste sentido, o capítulo permitiunos identificar o efecto que a mencionada reforma tivo no emprego formal. Neste sentido, autores como Echeverry, Alonso e García (2011) defenden que a reforma que creou o sistema xeral de dereitos foi baseada en catro principios: (i) equidade social e rexional, (ii) aforro para o futuro, (iii) competitividade rexional e (iv) bo goberno. O goberno nacional substituíu o esquema anterior polo Sistema Xeral de Royalties para utilizar esta importante fonte de recursos, promover o crecemento rexional, a equidade entre rexións, reducir as taxas de pobreza e aumentar a competitividade do país. A este respecto, Cárdenas (2013) suxire que o sistema antigo tiña un baixo impacto e resultados, baséase no seguinte: (i) Moitos proxectos fragmentados con baixo impacto social e económico, (ii) mala planificación e execución, (iii) para 2009 ningún certificouse a entidade territorial en toda a cobertura e (iv) Produtores: alta dependencia dos dereitos de autor, baixa tributación, baixo desenvolvemento sostible. Debido a todo o anterior, este capítulo utilizou un estimador de regresión discontinuo para identificar o efecto sobre o emprego formal dos dereitos, aproveitando a forma en que se distribúen os dereitos do Fondo Rexional de Compensación de acordo coa normativa vixente, en función dos dereitos. distribuído dependendo de se os concellos teñen porcentaxes da súa poboación con necesidades básicas non satisfeitas, UBN, inferior ou superior ao 35%. A metodoloxía é similar á anteriormente aplicada en estudos de Angrist e Lavy (2001), van der Klaauw (2002), Hahn, Todd e Van der Klaauw (2001), Ferrez e Finan (2010) e en Corbi, Papaioannou e Surico ( 2014). Para Colombia as regalías son unha importante fonte de ingresos para o desenvolvemento, con potencial para financiar diferentes proxectos que, á súa vez, teñen a capacidade de mellorar o nivel de vida dos habitantes, ademais de mellorar os niveis de produción en todas as áreas. rexións do país. Na Constitución política colombiana afírmase que o Estado é o propietario do subsolo e dos recursos naturais non renovables, que xeran unha consideración económica derivada da súa explotación. A partir da Lei 141 de 1994 creáronse a Comisión Nacional dos dereitos e o Fondo Julián Santiago Vásquez Roldán ix nacional de dereitos (FNR), que permitiron esta consideración dos recursos e, á súa vez, estableceron as regras para a súa liquidación e distribución. A distribución e execución de dereitos a través do FNR permitiu a distribución do diñeiro obtido polo Estado mediante dereitos directos, ás entidades territoriais propietarias e desde onde se explotaron os recursos, e dereitos indirectos, ás entidades territoriais que realizaron o transporte de estes, pero sen ter en conta o resto de rexións, departamentos, concellos e vilas do país. Isto, sen dúbida, constituíu un grave problema de disparidade en todo o territorio nacional, xa que os investimentos realizados cos ingresos xerados pola explotación deste tipo de recursos deberían beneficiar a toda a poboación. Ademais, segundo Cárdenas (2013), este sistema tivo un baixo impacto e resultados, con moitos proxectos fragmentados con baixo impacto social e económico, unha planificación e execución deficientes e unha alta dependencia dos dereitos de autor, baixa tributación, baixo desenvolvemento sostible . A reforma aprobada polo goberno nacional substituíu a FNR pola SGR en 2011, baseouse nos principios de equidade social e rexional, aforrando para o futuro, competitividade rexional e bo goberno; considerando, ademais, a descentralización e autonomía das entidades territoriais. Este compromiso buscaba promover unha distribución máis equitativa, garantindo o uso dos recursos de forma eficiente e honesta, co fin de contribuír á transparencia e ao uso efectivo dos recursos de dereitos, contribuíndo así a unha maior equidade entre rexións como a a diminución das taxas de pobreza e o aumento da competitividade do país. A metodoloxía empregada para identificar o efecto dos dereitos sobre o emprego formal rexional é unha regresión discontinua, aproveitando a forma en que se distribúen os dereitos do Fondo de Compensación Rexional (FCR ou RCF en inglés) de acordo coa normativa vixente, en función de que distribúen as regalías segundo se os concellos teñan porcentaxes da súa poboación con necesidades básicas non satisfeitas (NBI ou UBN en inglés) inferior ou superior ao 35%. Hai efectos positivos e significativos das regalías sobre o emprego formal, principalmente nos sectores industriais; electricidade, gas e auga; actividades inmobiliarias e comerciais; e intermediación financeira. Ademais, compróbase que os dereitos da FCR aumentaron a cantidade de recursos destinados a proxectos de investimento subnacionais sen reducir a cantidade doutras fontes de financiamento, en particular os recursos propios dos concellos. Finalmente, os resultados tamén mostran que estas regalías non afectaron o esforzo fiscal dos concellos e non afectaron ás súas ganancias tributarias iniciais. Este capítulo permitiu concluír que o SGR permitiu redistribuír a cantidade de dereitos e utilizar esa importante fonte de recursos, promover o crecemento rexional e municipal, a equidade entre rexións dada a redistribución e reducir as taxas de pobreza a través do emprego formal. Ademais, está claro que co aumento da cota de dereitos para os municipios que recibían proporcións máis baixas antes da reforma, o emprego formal volveuse máis dinámico mentres que a reforma aumentaba os recursos para as entidades territoriais que non os recibían. Do mesmo xeito, dados os niveis incipientes de desenvolvemento das entidades territoriais, especialmente as que se atopan na sexta categoría, os recursos procedentes dos dereitos de autor convertéronse nun vehículo para a dispoñibilidade de recursos favorables á dinámica territorial e a favor do emprego formal. Utilizando a Lei 1530 de 2012 e o Decreto 1073 de 2012, ademais da regresión discontinua baseada en necesidades básicas non satisfeitas, NBI permitiunos determinar o impacto no emprego formal atopando un efecto positivo sobre as regalías. Finalmente, conclúese que o obxectivo dos dereitos de autor é un problema de interese central no país debido á súa inmensa cantidade (aproximadamente o 1,6% do PIB) e porque son unha importante fonte de financiamento para o desenvolvemento rexional, polo que que a súa adecuada distribución é esencial para favorecer o emprego formal e estimular o desenvolvemento das rexións. Three essays in Regional Economics: The case of Colombia x O capítulo tres propón que a discriminación nos mercados de traballo foi un importante obxecto de estudo en Ciencias Económicas nos últimos anos. As análises coinciden en sinalar que, para falar de discriminación, as poboacións obxecto de estudo e comparación deben ser idénticas en todas as dimensións que poden afectar á produtividade, á luz das consideracións dos empresarios (Bertrand e Mullainathan, 2004 e Altonji e Blank, 1999). De acordo co propósito deste traballo, entre os aspectos empregados considéranse tres tarefas fundamentais: (i) a caracterización da poboación reinsertada segundo a información descrita anteriormente, (ii) proponse un esquema de incentivos reinsertado pensando no o mercado de traballo ao que se enfrontarán e (iii) Estímanse as ecuacións mínimas para atopar os determinantes que teñen maiores efectos sobre a probabilidade de obter emprego formal e sobre os salarios esperados da poboación de interese en diferentes escenarios. Este último capítulo da tese analizou empíricamente as oportunidades do mercado laboral para os desmobilizados en Colombia. Este terceiro ensaio titúlase "Oportunidades do mercado laboral para os desmobilizados en Colombia" é o resultado dunha investigación realizada xunto con algúns investigadores do grupo de Macroeconomía Aplicada da Universidade de Antioquia. Aborda unha cuestión de toda relevancia no contexto nacional e internacional, xa que, despois dun proceso de conflito armado interno de máis de 50 anos en Colombia, asínase a paz coa guerrilla máis antiga e rica do mundo. En setembro de 2017, o país tiña 50.278 persoas que entraron no proceso de reinserción, a taxa de paro dos desmobilizados era do 19,6%, case dez puntos porcentuais superior á nacional con presenza de discriminacións invisibles e de xénero elevadas. Este é un tema candente xa que non é doado medir o grao de aceptación da sociedade cara aos excombatentes e o sesgo percibido por eles pode modificar o seu comportamento para satisfacer aos entrevistadores, evitar vergoña ou parecer bo e aumentar a súa posibilidades de ser empregado, diminuíndo así a capacidade para deseñar políticas públicas que contribúan a unha reinserción exitosa. Ademais, cando un dos elementos fundamentais para garantir que os desmobilizados non reincidenten ou logren unha reinserción exitosa é que obteñen un sustento económico dunha actividade económica legal. É aí, onde este capítulo nos permite comprender tanto algúns aspectos en común como outros asociados ao mercado de traballo que suporán importantes esforzos nas políticas públicas. Por outra banda, o enfoque empregado tamén mostra que para evitar a reincidencia ou a participación en actividades informais é necesario nivelar os anos de educación, pero isto debe facerse dun xeito intensivo, recursivo e acelerado. Neste sentido, é necesario garantir un nivel mínimo de formación en educación de 13 anos. Unha das limitacións que o estudo atopa para acadar 13 anos de formación é que a maioría desta poboación ten entre 26 e 40 anos. Unha análise custo-beneficio fai inviable esta posibilidade, incluso para os que teñen actualmente 26 anos, xa que ao final do ciclo formativo terían arredor de 40 anos, o que nese momento limitaría as súas posibilidades no mercado laboral. Polo tanto, o estudo considera viable deseñar formación a medida tanto na educación básica como na superior que sexa compatible coa xeración de ingresos, así como formación diferenciada segundo os sectores económicos e en termos xeográficos. Así mesmo, considera viable a creación de programas destinados a favorecer a creación de empresas (empresas) que permitan xerar ingresos. Finalmente, o estudo propón estratexias que maximizan o éxito do proceso de paz asinado entre o goberno colombiano coas FARC das Forzas Armadas Revolucionarias de Colombia, como políticas de apoio financeiro ou beneficios fiscais.