El Paquete Europeo (2018) en materia de Fiscalidad de la Economía Digital

Abstract

Este estudio expone de forma básica el paquete europeo de medidas relativas a la fiscalidad de la economía digital (A Fair and Efficient Tax System in the European Union for the Single Market) que fue presentado por la Comisión Europea, el 21 de marzo de 2018. Las propuestas de la Comisión en materia de fiscalidad de la economía digital se presentaron apenas unos días después de que la OCDE hubiera presentado su «Interim report» sobre «Tax Challenges Arising from Digitalisation» (16 Marzo de 2018), y en tal sentido terminan representando el primer movimiento de la UE en este contexto. En este sentido, las propuestas presentadas por la Comisión, el 21 de marzo de 2018, en materia de imposición justa para la economía digital, evidencian la falta de consenso internacional en esta materia y cómo la UE podría estar intentando liderar la dirección de los cambios en el sistema de fiscalidad internacional a través de medidas que representan unilateralismo fiscal y en cierta medida erosionan el consenso de mínimos y coordinación fiscal global derivada del proyecto BEPS. Básicamente, la Comisión UE presentó dos grandes medidas: a) una propuesta de Directiva de la Comisión al Consejo, estableciendo las reglas relacionadas con la imposición corporativa de una presencia digital significativa; y b) una propuesta de Directiva de la Comisión al Consejo sobre el establecimiento de un sistema común de impuesto sobre servicios digitales sobre ingresos resultantes de la prestación de servicios digitales. Estas dos medidas —Digital Services Tax y Virtual Permanent Establishment— son examinadas a través de este estudio, que finaliza con una reflexión sobre sus potenciales implicaciones en relación con la configuración del sistema de fiscalidad internacional, toda vez que estas propuestas y los propios trabajos de la OCDE en materia de fiscalidad de la economía digital pueden terminar re-abriendo la caja de Pandora de la reforma del sistema de fiscalidad internacional.