Gobernanza policéntrica en sistemas socio-ecológicos complejosla gestión de la pesquería del pulpo común (octopus vulgaris) en Galicia

Resumen

Los desafíos de la sostenibilidad demandan políticas públicas que la promuevan desde una perspectiva holística y sistémica. Su diseño está asociado a nuestra comprensión sobre cómo afecta la gobernanza a los resultados en la gestión de los recursos. En este sentido, Galicia (España) constituye un caso de estudio paradigmático para desarrollar nuevos enfoques de análisis institucional en la gestión pesquera. Esta investigación aplica el Marco de Análisis de Sistemas Socio-Ecológicos y la teoría de los recursos comunes a las pesquerías artesanales, centrándose en la pesquería del pulpo común (Octopus vulgaris). A través de un estudio longitudinal se caracteriza el sistema ecológico, el sistema social y sus interacciones, realizando un análisis comparado de cuatro periodos de gobernanza y explorando en qué medida las instituciones existentes pueden gestionar los problemas de manera efectiva. El marco de análisis transforma el modelo conceptual en un conjunto cuantificable de indicadores. Los resultados indican que en la pesquería del pulpo la interacción entre recursos, instituciones y actores origina una “trampa social” basada en beneficios individuales a corto plazo e importantes costes colectivos, cuyas dinámicas se reiteran cíclicamente sin que los cambios en el sistema de gobernanza las hayan alterado de forma significativa. La pervivencia de este problema público no sólo ha lastrado el desarrollo de la pesquería, sino que podría incrementar su vulnerabilidad ante cambios en variables medioambientales o socio-económicas. El diagnóstico de la pesquería guía las recomendaciones sobre potenciales líneas de intervención pública orientadas a mejorar las condiciones del sistema en su conjunto, contribuyendo así al debate sobre alternativas de gobernanza que generen pautas de sostenibilidad.