La policía como categoría jurídica en derecho administrativo español

Resumen

El trabajo consta de dos partes. En primer lugar se trata de una reconstrucción histórica de la formación, desarrollo y actual despliegue del poder policial moderno en España, cuyo hilo conductor se corresponde con un análisis de la parteno génesis de las estructuras burocrático-públicas de ese poder conforme a cuatro grandes procesos: formación del capitalismo, del industrialismo, de la demanda de vigilancia, y del estado-nación. En segundo término, la segunda parte es una reconstrucción de las percepciones políticas y de los mecanismos jurídicos que la cultura moderna proyecta sobre ese poder. Utilizando la herramienta de la teoría del discurso, se aislan los elementos comunes y diferenciales de esos discursos políticos y jurídicos. En cuanto a este último, se acomete una evaluación de la eficacia garantista aportada por los variados mecanismos creados por el derecho administrativo: legalidad, jurisdiccionalidad, garantia patrimonial, formulación "técnica" del poder policial administrativo (coacción, sanción, orden, autorización), concluyéndose en la insuficiencia de estos mecanismos para neutralizar reflexivamente las dimensiones de un poder en crecimiento y transformación.