El régimen provincial de canarias. Las mancomunidades provinciales- interinsulares

Abstract

SE ANALIZAN EN ELLA LOS SIGUIENTES ASPECTOS ESENCIALES: 1) EXIGIBILIDAD CONSTITUCIONAL DE LAS PROVINCIAS CANARIAS, DERIVADA DEL ART. 141, 4 CE, LO QUE PERMITE RECONOCER EN ELLAS LA MISMA NATURALEZA SUBSTANCIAL QUE LAS PROVINCIAS COMUNES: AUTONOMIA; PERSONALIDAD PROPIA Y REPRESENTACION A TRAVES DE UN ORGANO DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE SUS INTERESES. 2) CRITICA DE LAS TESIS CONTRARIAS A AQUELLA EXIGENCIA CONSTITUCIONAL, CONSIDERANDO QUE LAS MANCOMUNIDADES PROVINCIALES INTERINSULARES SON LOS ORGANOS DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION DE LAS PROVINCIAS Y QUE CUALQUIERA OTRA TEORIA SOBRE SU NATURALEZA JURIDICA NO SATISFACE LA EXIGENCIA CONSTITUCIONAL. 3) ANALISIS DE LA ESPECIALIDAD QUE LA LEY DE BASES DE REGIMEN LOCAL ATRIBUYE AL REGIMEN PROVINCIAL DE CANARIAS, CONSIDERANDO LOS ESPACIOS JURIDICOS DE ISLAS Y PROVINCIAS --ANTES BASICOS AMBOS-- DE DISTINTO ASPECTO Y ALCANCE REPRESENTATIVO DE INTERESES DIFERENTES. 4) EXAMEN DEL PROCESO DE REDUCCION COMPETENCIAL DE LAS MM.PP.II TRAS EL I.A.C. LLEGANDO A LA CONCLUSION DE QUE LA PERDIDA DE COMPETENICAS MEDIOS Y RECURSOS HA DE TENER COMO LIMITE ELMINIMUN CONSTITUCIONAL EXIGIBLE: DE AHI QUE LA MM, DEBAN TENER UNA ORGANIZACION MINIMA PARA REALIZAR LAS FUNCIONES BASICAS DE LA PUBLICA Y ASESORAMIENTO LEGAL PRECEPTIVO, MEDIOS ECONOMICOS DIFERENTES PARA DESARROLLAR SU ACTITUD DE REPRESENTACION Y COMPRENSION DE LOS INTERESES PROVINCIALES Y PRESUPUESTO PROPIO. 5) ANALISIS DE LA CAPACIDAD DE LOS MM.PP.II PARA REALIZAR UNA ACTIVIDAD SIQUIERA MINIMA DINAMICA UN QUE TUTELAS LOS INTERESES CUYA COMPRENSION Y REPRESENTACION LE ENCOMIENDA LA LEY.