Los nuevos modelos federalesuna perspectiva competencial, Galicia y Escocia

Abstract

En un contexto mundial de globalización y glocalización emergen nuevos actores políticos que han de ser comprendidos dentro de una nueva realidad multiconstitucional. El multigobierno europeo no es ajeno a esta transformación y manifiesta una característica peculiar, la transformación del modelo estatal conocido. El trabajo pretende profundizar en el análisis de dos supuestos concretos europeos, el Estado Autonómico y la Devolution Británica. Estados tradicionalmente unitarios experimentan en las últimas décadas una nueva configuración de su soberanía al aparecer entes regionales dotados de autonomías. El federalismo entendido en su amplio sentido, en la medida que nos permite clasificar estos nuevos modelos estatales, configuraría el principal rasgo político jurídico del nuevo paradigma estatal. El análisis competencial se presenta como el instrumento comparativo idóneo. A pesar de que el desarrollo autonómico subestatal se sustenta sobre elementos diferenciados: su base constitucional o meramente legal, listas abiertas o cerradas de competencias, garantías jurídicas o políticas de la autonomía, etc. Sin embargo, podemos hallar elementos comunes en ambos modelos de Estado que participan del nuevo paradigma estatal federal. Un paradigma caracterizado por su dinamismo y su flexibilidad, que lleva a encontrar en estos momentos un protagonismo político excepcional con las reformas estatutarias presentadas en España o la extensión de la Devolution a Inglaterra o su desarrollo norirlandés.